La propietat horitzontal. Problemática general

I. INTRODUCCIÓ

1. L'esdevenir historicolegislatiu de la propietat horitzontal

És possiblement l'exemple més significatiu en el món del dret privat de retard legislatiu. No només en l'actualitat sino, fins i tot, des de la seva regulado original continguda en el Codi Civil: ja l'any 1889 la propietat de cases per pisos era un fenomen socialment conegut i legalment oblidat. L'article 396 de dit eos legal es va limitar a aproximarse a la institució(1), i aquí va acabar tot.

L'incendi de Santander i, sobretot, els danys produíts per la Guerra del 36 van impulsar la reforma del Codi Civil. La Llei de 26 d'octubre de 1939 -com ressalten els autors- va contribuir a precisar la naturalesa jurídica de la propietat horitzontal en separarla de la comunitat per afrontar la regulació jurídica d'una institució complexa.

Com és sabut, la primera Llei específica sobre la materia va aparèixer al marge del Codi Civil. La Llei 49/1960, de 21 de juliol, de Propietat Horitzontal, va reformar, pero, els arricies 396 i 401 del text codificat i 8 i 107 de la Llei Hipotecaria. Ara bé, des de l'any 1960 fins avui dia (i ja han passat 41 anys) la seva redacció s'ha mantingut molt similar. Les modificacions experimentades al llarg d'aquest temps han estat sempre fragmentáries i puntuals, almenys fins a la Llei 8/1999, de 6 d'abril.

Així, la Llei 2/1988, de 23 de febrer, va retocar els arricies 9, 15, 16 i 20; la Llei 3/1990, de 21 de juny, l'article 16; i la Llei 10/1992, de 30 d'abril, de Mesures Urgents de Reforma Processal, l'article 17.

La citada Llei 8/1999, de 6 d'abril, és sens dubte el projecte d'acostament a la realitat social més intens fins ara realitzat. Tanmateix -i aquí radiquen sempre les crítiques que es realitzen- aquest resultat legislatiu neix en relació a necessitats concretes i determinades, respon a aspectes conjuntarais i, el que és pitjor, no afronta una regenerado global que definitivament recondueixi a la doctrina jurisprudencial i a la pràctica notarial i registral a la seva vertadera funció interpretativa i aplicadora de normes legals.

Cert és que les preocupacions que assenyala l'Exposició de Motius de la Llei 8/1999 eren peremptóries, i que les solucions per a elles proposades son lloables, pero la ...

If you are already a vLex customer, Access Here