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Los puertos secos: un intento de caracterización jurídica

(Los números correspondientes a las notas al pie de página aparecen dentro del mismo texto)

S U M A R I O

I. UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE UN PUERTO SECO.

1. INTRODUCCIÓN.

2. ALGUNAS PRECISIONES EN TORNO AL TRANSPORTE MULTIMODAL: LA APARICIÓN DE LOS PUERTOS TERRESTRES.

II. EL RÉGIMEN NORMATIVO NACIONAL DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y ACTIVIDADES PORTUARIAS.

1. INTRODUCCIÓN.

2. LA CUESTIÓN COMPETENCIAL ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y SU INTERPRETACIÓN POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

A) En la materia ferroviaria.

B) En la materia portuaria.

3. LA REGULACIÓN SECTORIAL DE LOS SERVICIOS FERROPORTUARIOS.

A) En la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la marina Mercante.

B) En la ley 16/1997, de 30 de julio, de Ordenación del Transporte Terrestre.

III. LA POLÍTICA COMUNITARIA EN MATERIA DE TRANSPORTE MULTIMODAL Y SU INCIDENCIA EN EL FUTURO DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES FERROPORTUARIAS.

IV. LA EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS FERROPORTUARIOS.

1. EN EL ÁMBITO DEL TRANSPORTE FERROVIARIO.

2. EN EL ÁMBITO DE LA LEGISLACIÓN PORTUARIA.

A) El Ente Público Puertos del Estado.

B) Las Autoridades Portuarias.

3. EN CONCRETO EL CASO DEL PUERTO SECO DE MADRID.

I. UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE UN PUERTO SECO

1. INTRODUCCIÓN

Las grandes innovaciones tecnológicas producidas en los diferentes modos de transporte y en su gestión exigen de los operadores del transporte una adaptación de sus actividades a las nuevos adelantos, así como la necesaria utilización de la conexión como elemento básico de la moderna logística del transporte. Es precisamente en el ámbito de este proceso donde surge el concepto de transporte multimodal de mercancías entendido como aquel que utiliza sucesivamente varios modos de transportes: por carretera, ferrocarril, fluvial, marítimo o aéreo 1.

Aunque por su propia naturaleza el transporte multimodal de mercancías tiende hacia la internacionalidad, pues la utilización de distintos medios de transporte sobrepasa fácilmente los límites territoriales de los Estados, nada obsta para su existencia dentro de los estrictos límites territoriales de cada uno de ellos.

La evolución de este transporte está estrechamente ligado a la historia y desarrollo del contenedor. Al término de la Segunda Guerra Mundial el transporte de mercancías ha sufrido una auténtica revolución, debido principalmente a la aparición del contenedor y la posibilidad de ser transportado de un modo de transporte a otro, constituyendo una red o cadena de transporte.

El 26 de abril de 1956 en Port Neward (New Jersey, EEUU) comienza una de las revoluciones más importantes en la historia del transporte al zarpar de dicho puerto, con destino a Houston (Texas), el primer buque cargado de contenedores de 35' de longitud, transportados en régimen multimodal. Este avanc...

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