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La financiación de los puertos y del sistema portuario de titularidad estatal. Una aprox. al régimen de perecuación

I. INTRODUCCIÓN

Puede que una de las producciones normativas más interesantes de la anterior Legislatura en materia de infraestructuras de transporte haya sido la Ley 48/2003, de 26 de noviembre (BOE del día 27), de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General. Esta Ley enlaza con la 67/1997, de 26 de diciembre, por la que se introdujeron importantes reformas en la Ley 27/1992, de Puertos y de la Marina Mercante, que alcanzaron de lleno al soporte de nuestra organización portuaria e incorporaron de manera explícita un sesgo en la gestión de los servicios abiertamente propicio a la participación del sector privado. La Ley 48/2003 viene también a modificar la Ley de 1992 a lo largo y ancho de toda su estructura normativa.

En este artículo mi atención queda focalizada sobre un elemento concreto de la Ley 48/2003, que me permito llamar el régimen de perecuación del sistema portuario español de titularidad estatal. Pese a la limitación del objeto y a la parquedad de mi argumentación, estoy convencido de que toco el corazón mismo de la nueva norma y que, por tanto, esta aproximación ayudará a entender y, en su caso, a analizar con el detenimiento y la atención debidas tanto el conjunto de la nueva regulación como cualquiera de sus aspectos. Está por saber si el cambio político al que dieron lugar las Elecciones Generales de marzo de 2004 supondrá un apartamiento, mayor, menor o total de la orientación legislativa en materia de puertos.

Con la intención de pasar sin má...

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