Radiodifusión pirata comercial

I. Definición

Aguilera atribuye el origen de la denominación al «carácter marítimo e ilegal de la primera emisora inglesa, al Acta 1 de emisiones marítimas, promulgada por el gobierno laborista británico, que excluía a estas radios de la legalidad, y también al hecho de enarbolar la bandera pirata en los mástiles de los barcos que albergaron a algunas de ellas» 2.

Jurídicamente, con el Reglamento de Radiocomunicaciones a la vista, son estaciones ilícitas y públicamente apatridas -es en este sentido por el que cabe denominarlas «piratas»- las siguientes:

a) Las instaladas a bordo de barcos, aeronaves, islas artificiales y otros objetos flotantes o firmes que se encuentren fuera de los territorios nacionales 3.

b) Las que efectúen transmisiones sin señal de identificación o utilicen una señal falsa 4. A estos efectos, el Reglamento de Radiocomunicaciones precisa que el indicativo debe ser de tal naturaleza «que pueda permitir la identificación internacional sin confusión posible». Es uso tradicional de la radiodifusión que tal indicativo haga referencia a la matrícula de la emisora (por ejemplo, «EAJ5-1») y a su nombre («Radio Barcelona»), con estos datos queda explícita o implícitamente notificada su denominación, nacionalidad, ubicación, la identidad del concesionario, señal o sintonía característica, etc.6

c) Las que funcionen sin la correspondiente licencia7 o las que operando con ella se presentan al público confusamente haciendo creer que están instaladas en un territorio para el que, sin duda, no están autorizadas a funcionar.

Las estaciones piratas comerciales pueden encasillarse en los tres órdenes (están instaladas en buques o islas artificiales situados fuera de territorios nacionales, su identificación no es completa porque induce o permite confusión y operan sin licencia); las políticas son básicamente del tipo b) y aunque cabe presumir que disponen de licencia en el territorio desde el que emiten, resultan internacionalmente ilícitas por falta de su frecuencia a la IFRB de la UIT. En efecto, el Reglamento de Radiocomunicaciones determina que «deberá notificarse a la Junta Internacional de Registro de Frecuencias toda asignación de frecuencia relativa a una estación... de radiodifusión..., b) si la frecuencia se utiliza para la radiocomunicación internacional» 8. Es evidente que la difusión internacional de programas desde un país a la población de otro constituye una radiocomunicación internacional.

II. Los comienzos

Collin 9 afirma que «las primeras estaciones piratas fueron las que pusieron en funcionamiento los alemanes opositores al nacismo, a partir de enero de 1937, que fueron rápidamente acorralados por la Gestapo y que, a pesar de ser muy móviles, terminaron por morir al cabo de algunos meses. En mayo de 1938 otra estación emitió en la región de Horn, en Austria, exhortando a las tropas austríacas a la resistencia contra sus jefes nazis. Perseguida, la estación fue obligada a refugiarse en la frontera checa, y después de los acuerdos de Munich la policía la acalló definitivamente. Entre las estaciones que jugaron un papel decisivo en la lucha antifascista no es posible olvidar a R. Londres. Es cierto que la propaganda gaullista ha magnificado el papel de esta estación en su lucha contra la Alemania nazi y ha hecho de la difusión del llamamiento del 18 de junio de 1940, escuchado sólo por algunas decenas de oyentes, centenares en el mejor de los casos, un mito del que nació la resistencia francesa. Pero no es menos verdadero que estas emisiones de R. Londres con destino a la Francia ocupada han jugado un indiscutible papel en la reconstitución de una conciencia nacional francesa, seriamente puesta en duda por las victorias militares alemanas y la propaganda nazi. Esta estación se convirtió en un verdadero órgano de enlace entre los combatientes del interior y las Fuerzas Francesas Libres de Londres. Cada día R. Londres difundía los famosos «mensajes personales» codificados, conteniendo instrucciones para los responsables de la resistencia. El 5 de junio de 1944 «los largos sollozos de los violines...» anunciaron el desembarco aliado en Normandía a los grupos locales de las Fuerzas Francesas del Interior».

III. Tipos de radiodifusión piratas

Las estaciones piratas pueden ser, en opinión del autor: comerciales, políticas y libres.

IV. La radiodifusión pirata comercial

Tienen las tres características citadas anteriormente:10

1. Están instaladas en buques o islas artificiales situados fuera de los territorios nacionales.

2. Su identificación no es completa porque induce o permite confusión.

3. Operan sin licencia.

El objetivo prioritario de estas estaciones es el lucro.

Durante los años inmediatamente posteriores a la segunda guerra mundial, la radiodifusión de la vieja Europa sufrió una fuerte corriente...

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