Redibujando la disciplina de las relaciones internacionales. Una propuesta tentativa

Es ya 1un lugar común señalar la efervescencia teórica como rasgo fundamental del proceso de reestructuración al que han estado sometidas las Relaciones Internacionales (RRII) desde los años ochenta hasta el momento. Efervescencia que debemos atribuir, a la vez, a la evolución del contexto internacional y a los cambios que se han producido en el entorno intelectual y científico de los estudiosos de la disciplina.

En primer lugar, pues, se han dado importantes transformaciones en los elementos básicos del sistema internacional: actores, procesos (interacciones), mecanismos de orden y estructuras de poder. Transformaciones que han sido de «acción profun- da», por una parte, y de «manifestación rápida», por otra 2, o para decirlo con Rafael Grasa, que han tenido lugar «en dos tiempos y a dos ritmos» 3. A saber:

1) Un tiempo o cambio de longue durée, a menudo descrito como globalización, entendida como «un conjunto de procesos interrelacionados que se desarrollan en un ámbito geográfico cada vez más amplio que tiende a la escala mundial» 4y que va más allá del refuerzo cuantitativo de la interdependencia 5. Fenómeno que, a pesar de referirse principalmente a las actividades económicas, viene caracterizado por ser multidimensional, desigual y parcial (en lo geográfico y funcional), complejo (interrelación de procesos que se transforman e influencian mutuamente) y contestado (en lo político y lo teórico) 6. La globalización viene acompañada de y es promovida por procesos muy significativos, de los que destacaremos tres: a) una creciente importancia de la low politics en la agenda internacional; b) la aparición (o reaparición) protagónica de actores internacionales de carácter no-estatal (empresas, sociedad civil transnacional) o subestatal, que transforman/erosionan el papel del Estado en la sociedad internacional, y c) la progresiva configuración de una estructura de poder multipolar en la esfera económica.

2) Se ha dado, adicionalmente, un cambio «más epidérmico y ligado a sucesos concretos, el fin de la guerra fría y el enfrentamiento Este/Oeste [...]. Este segundo cambio afloja la triple urdimbre sobre la que se había construido el orden de posguerra [y las RRII en tanto que disciplina] a partir de 1947: el papel clave de las armas y vectores nucleares, la primacía de lo político y la configuración bipolar del sistema» 7.

En suma, «la relativa simplicidad que presentaba el mundo estatocéntrico de los siglos anteriores y, más en concreto, el mundo de la posguerra, caracterizado por una bipolaridad manifiesta en el plano político-militar y por una hegemonía económica de Estados Unidos, ha dado paso a un mundo de complejidad, movilidad e incertidumbres crecientes». De este modo, «no puede extrañar que, en los últimos tiempos, conceptos nuevos en el estudio de las relaciones internacionales, como imprevisibilidad, turbulencia o pluralidad, que las concepciones clásicas no podían entrever, hayan pasado a ocupar un lugar destacado en el análisis y la teoría internacional» 8.

Se identifican, pues, algunas tendencias más o menos novedosas en el campo de la disciplina de las RRII, tendencias que afectan a las relaciones que la disciplina mantiene con su entorno académico y el mundo más genérico de las ciencias sociales. Celestino del Arenal señala hasta seis líneas de desarrollo, a saber: 1) «La consideración de que las relaciones internacionales, en cuanto teoría y disciplina científica, deben superar el limitado paradigma del Estado y el poder». 2) «La constatación [de la necesidad de] prestar una particular atención al estudio de los lazos y relaciones existentes entre los varios niveles de análisis», desde el individuo hasta el sistema internacional. 3) «La afirmación de que el estudio de las relaciones internacionales, por encima de los problemas metodológicos y conceptuales que todavía persisten, debe orientarse hacia los problemas sustantivos, relevantes de nuestro mundo».

4) La constatación de que «es necesaria una teoría de las relaciones internacionales al mismo tiempo empírico-analítica y normativa». 5) «La consideración de que en función de esos objetivos las relaciones internacionales se están transformando en una disciplina o interdisciplina que incorpora y sintetiza las aportaciones de gran número de ciencias sociales y, en determin...

If you are already a vLex customer, Access Here