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El régimen Español del seguro de crédito a la exportación en un sistema de mercado nacional

Antes de la entrada de España en la Comunidad Económica Europea la cobertura de los riesgos derivados del comercio exterior únicamente podía ser realizada por las compañías aseguradoras nacionales en beneficio tan sólo de las empresas exportadoras o las entidades financieras autorizadas en nuestro país para el ejercicio de su actividad. Esta limitación del mercado alcanzaba también a las operaciones de exportación susceptibles de ser aseguradas, por cuanto sólo podían cubrirse los riesgos derivados de operaciones que tuvieran por objeto bienes y/o servicios nacionales o que tuvieran incorporadas materias primas y mano de obra española en un porcentaje no inferior al 90 por 100 del precio. En aquel momento la relación jurídica establecida entre el asegurador y el tomador del seguro como consecuencia de la celebración de un contrato de seguro de crédito a la exportación quedaba unilateralmente sometida a las disposiciones de Derecho material español, en particular, a las soluciones contenidas en la Ley 10/1970 de 4 julio y en el Decreto 3138/1971 de 22 de diciembre que, aún hoy, constituyen el núcleo básico regulador de este contrato. De este modo, nuestro legislador se apartaba de la solución conflictual establecida en el artículo 10.5 del Código Civil para determinar la ley aplicable a las obligaciones contractuales, sobre la base de la existencia de un especial vínculo entre el contrato de seguro "cuya internacionalidad entonces solamente podía derivarse del carácter de las operaciones objeto de cobertura" y el ordenamiento del foro, así como de la presencia de un interés de política legislativa, el que subyace a la reglamentación de una modalidad contractual concebida como forma de fomento de nuestro comercio exterior.

1. Delimitación conceptual del seguro de crédito a la exportación antes de la entrada de españa en la comunidad económica europea

En general, con el término seguro de crédito a la exportación se denominan ciertos seguros por los que se establece una relación jurídica entre el asegurado y el organismo asegurador para conseguir un sustitutivo económico a los riesgos, de carácter comercial o de carácter político o extraordinario, derivados del comercio exterior 1. Esta delimitación genérica del concepto de seguro de crédito a la exportación sirve tanto para describir la situación anterior a la entrada de España en la Comunidad Económica Europa como para perfilar el objeto de esta modalidad aseguradora en la actualidad, cuando su ejercicio se ve mediatizado por los principios que informan el establecimiento del Mercado Interior comunitario. Será pues de una precisión de los elementos que integran dicho concepto de donde podemos extraer las características que definen el segu...

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