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Dominio público hidráulico: Determinación del régimen jurídico aplicable al Canal de Castilla

Dictamen de la Abogacía General del Estado de 9 de febrero de 2007 (ref.: A. G. Servicios Jurídicos Periféricos 1/07). Ponente: Ricardo Huesca Boadilla

Antecedentes

1. El 4 de octubre de 2006, el Presidente de la Confederación Hidrográfica del Duero se dirigió a la Abogacía del Estado en Valladolid en solicitud de informe al encontrarse en tramitación ante dicho Organismo varias solicitudes de concesión de aguas superficiales con toma en el Canal de Castilla.

En esa solicitud se comenzaba haciendo referencia a la historia del Canal de Castilla, que data del siglo xviii, y a los distintos usos del mismo hasta la actualidad, en que coexisten aprovechamientos para el abastecimiento de agua a poblaciones y para el riego, fundamentalmente, aunque también algunos aprovechamientos industriales e incluso recreativos como la navegación en el Ramal de Campos, si bien –señala la solicitud– la forma de dar título jurídico a estos aprovechamientos no ha sido uniforme, no existiendo un criterio homogéneo de actuación (concesiones de aguas, meras autorizaciones en precario y en muchos casos ni siquiera eso), aunque casi todos ellos satisfacen el correspondiente canon de regulación y latarifa por utilización del agua conforme a las tarifas aprobadas y publicadas para cada Ramal.

Todo ello propició la solicitud de informe a la Abogacía del Estado consultante sobre una serie de cuestiones, como son el régimen jurídico aplicable al Canal de Castilla y a sus usos y aprovechamientos, vigencia de los Reglamentos del Canal de Castilla de 1930, título jurídico en el que deben ampararse los usos y aprovechamientos de las aguas que por él circulan y procedimiento para su tramitación, actuaciones a realizar por el Organismo para homogeneizar y regularizar esa multiplicidad de usos y aprovechamientos, aplicación del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, que establece los criterios sanitarios de la calidad de agua de consumo humano, a los aprovechamientos de agua del canal con destino a abastecimiento y, en concreto, respecto a la responsabilidad que en esta materia compete a ese Organismo, así como, por último, sobre cualquier otra cues- tión relacionada con este asunto.

2. Con fecha de 8 de enero de 2007, la Abogacía del Estado en Valladolid elaboró un proyecto de informe en el que da respuesta a todas y cada una...

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