Prevención de la violencia juvenil en el deporte e intervención desde la jurisdicción de menores

I. Introducción

La práctica de actividades deportivas constituye una constante en la historia de la humanidad543 aunque no siempre aquéllas hayan tenido el mismo carácter -cultual, lúdico, competitivo, educativo, etc-, ni desempeñado idénticas funciones544.

El deporte entendido en un sentido amplio como "cualquier forma de actividad física que, a través de la participación organizada o no, tiene por objeto la expresión o mejoría de la condición física y psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales o la obtención de resultados en competición a todos los niveles"545 constituye en las sociedades contemporáneas un fenómeno complejo de especial trascendencia enormemente integrado en la sociedad y en la cultura546, que supera el ámbito propiamente deportivo y adquiere unas impresionantes repercusiones, entre otras, económicas, mediáticas547, de salud e incluso de corrección de desequilibrios sociales548. Si además se le une la capacidad para desatar pasiones en la multitud, no cabe duda de que el deporte supone mucho más que la práctica de un ejercicio físico reglado549.

Al mismo tiempo el deporte desempeña un importante papel instrumental en tanto transmisor de valores como la solidaridad, la tolerancia, el espíritu de equipo y el juego limpio contribuyendo al desarrollo y realización personales de quienes lo practican y aquellos otros que, como meros espectadores, observan su práctica.

Sin embargo, la práctica deportiva y los valores positivos que impulsa y promueve se han visto enfrentados, principalmente en las últimas décadas, a nuevos retos y amenazas no sólo por fenómenos tales como la presión comercial que rodea al deporte, la corrupción, el blanqueo de capitales o el dopaje, sino de manera muy especial por las manifestaciones violentas, también de xenofobia y racismo, que en torno a las actividades y espectáculos deportivos se generan550 mostrándose las denominadas reglas del juego limpio que rigen la competitividad deportiva insuficientes para suprimir los mecanismos inhibitorios de la agresividad del ser humano y de determinados grupos violentos551. Todo ello ha generado una gran preocupación -sobre todo a partir de la década de los 80 cuando una serie de sucesos trágicos marcan el punto máximo de tensión en Europa- y determinado que instituciones y poderes públicos adopten medidas de prevención, control y sanción de los comportamientos violentos, intolerantes y xenófobos en este ámbito.

En el marco internacional destacan las iniciativas adoptadas por las instituciones europeas para prevenir la violencia en los espectáculos deportivos552, en particular el Convenio Europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas y especialmente de partidos de Fútbol del Consejo de Europa553. Al mismo tiempo, la Unión Europea ha tratado de fomentar la dimensión educativa del deporte dispensando una atención específica a la educación en el ámbito deportivo como forma de prevención de la violencia554 y, de forma particular, a la educación en va- lores de...

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