La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Digesto Jurídico Argentino

• Date: 18 December 2013
• Published date: 18 December 2013
• Author: Enrique V. Veramendi
• Law Firm: Marval O'Farrell Mairal

El 27 de noviembre de 2013 la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley sobre Digesto Jurídico Argentino (el “DJA”), que apunta a identificar y listar todas las leyes nacionales generales vigentes, como así también las leyes que ya no están vigentes y las normas dictadas por los organismos supranacionales o intergubernamentales de los que la Argentina es miembro.
La iniciativa, que fue impulsada por el Poder Ejecutivo Nacional (el “PEN”), deberá ahora ser considerada por el Senado de la Nación. El PEN ha incluido el proyecto de ley de DJA dentro de los temas a tratar por el Congreso de la Nación durante las sesiones extraordinarias de 2013.
1. Antecedentes
En 1998 se aprobó la Ley N° 24.967, que fijó los principios y procedimientos para la realización de un régimen consolidado de leyes nacionales vigentes a través de la elaboración y aprobación del DJA.
La Ley N° 24.967 estableció que el DJA debía contener: (i) las leyes nacionales generales vigentes y su reglamentación, (ii) un anexo con el “derecho histórico” o derecho positivo no vigente (normas derogadas o “en desuso”), y (iii) un anexo con las normas dictadas por organismos supraestatales o intergubernamentales de los que la Argentina fuese parte.
Se dispuso también que el PEN tuviese a su cargo la confección del DJA. A tales fines, el PEN designó una Comisión de Juristas. Esta Comisión debía realizar la tarea encomendada dentro del plazo de un año, prorrogable por igual término por el PEN.
La Ley N° 24.967 estableció asimismo que (i) se entenderían derogadas todas las normas que no fuesen incorporadas al DJA como derecho “vigente” y (ii) el “derecho histórico” tendría valor equivalente a los principios generales del derecho en los términos del artículo 16 del Código Civil.
La tarea de la Comisión de Juristas se extendió por un plazo superior al previsto y, finalmente, en julio de 2011 el PEN presentó al Congreso el proyecto de DJA (el “Proyecto del PEN”).
En el Proyecto del PEN se informó que se habían detectado 3.134 normas generales (con jerarquía de ley) vigentes, sobre un total de 32.207 normas que fueron revisadas. Se aclaró que había quedado pendiente la revisión y clasificación de las normas reglamentarias.
El Proyecto del PEN fue remitido a la Comisión Bicameral de Seguimiento y Coordinación del Digesto Jurídico Argentino creada por la Ley N° 24.967 (la “Comisión Bicameral”).
La Comisión Bicameral introdujo varias modificaciones y, además, se fueron incorporando las normas aprobadas con...