Health Code of the Republic of Panama

• Published date: 25 July 2025
• Law Firm: Blogs Alemán, Cordero, Galindo & Lee

Código Sanitario

Ley N. 66 de 10 de noviembre de 1947. Gaceta 10467 de 6 de diciembre de 1947

Reformas:

• Ley 242 de 13 de octubre de 2021, Gaceta 29398-B de 15 de octubre de

2021.

• Ley 14 de 19 de mayo de 2016, Gaceta 28036-B de 23 de mayo de 2016

• Ley 13 de 24 de enero de 2008, Gaceta 25966

• Ley 5 de 11 de enero de 2007, Gaceta 25709

• Ley 40 de 16 de noviembre de 2006, Gaceta 25674

• Decreto Ejecutivo 47 de 21 de marzo de 1995, Gaceta 22759

• Decreto 97 de 8 de marzo de 1990, Gaceta 21502.

• Ley 21 de 29 de agosto de 1979, Gaceta 18916.

• Ley 26 de 29 de enero de 1962, Gaceta 14574

• Ley 17 de 26 de enero 1959, Gaceta 13779

Libro Primero

Título Preliminar.- Materias y Alcance de este Código

Artículo 1.

El presente Código regula en su totalidad los asuntos relacionados con la

salubridad e higiene públicas, la policía sanitaria y la medicina preventiva y

curativa.

Artículo 2.

La interpretación de las voces y términos, primitivos o derivados usados en este

Código se regirá por las definiciones contenidas en el Libro VI, Título Unico,

Capítulo 1.

Artículo 3.

Las disposiciones de este Código aplicarán de preferencia a toda otra disposición

legal en materia de salud pública y obligan a personas naturales o jurídicas y

entidades nacionales o privadas, nacionales o extranjeras existentes o que en el

futuro existan, transitoria o frecuentemente, en el territorio de la República.

Título I.- Organización de la Salud Pública

Capítulo I.- Organismos Competentes de Salud Pública

Artículo 4.

Son organismos competentes, para intervenir en problemas de salud pública:

1. El Organo Ejecutivo por intermedio del Ministerio correspondiente en el

orden político, económico, administrativo y social; y por intermedio del

Departamento Nacional de Salud Pública, en el orden técnico, normativo y

ejecutivo.

2. Los otros ministerios y servicios nacionales especializados, en las

materias que la Ley les atribuyere;

3. Las Municipalidades que cumplan con los requisitos fijados en este

Código;

4. El Consejo Técnico de Salud Pública,

5. Las entidades e instituciones nacionales o extranjeras a las que por

acuerdos legalmente convenidos, se les asignen funciones propias de

cualquiera de los organismos competentes de Salud Pública.

Capítulo II.- Ministerio de Salud *

Artículo 5.

Además de las atribuciones que este Ministerio ejerce a través de sus

Departamentos de Trabajo y Previsión Social, le corresponderá privativamente, en

lo relacionado con la salud pública, lo siguiente:

1. Estudiar y resolver todo problema nacional de orden político, social o

económico que pueda afectar la salud; y, en primer término, dar la

orientación y los lineamientos generales de la acción oficial del Gobierno

frente a tales problemas;

2. Estudiar los problemas referentes a urbanismo; viviendas populares,

alimentación nacional y artículos de primera necesidad, incluso

medicamentos, en los aspectos de importación, producción, distribución y

consumo; inmigración; colonización, instalaciones industriales, agrícolas y

mineras de importancia; y desarrollo de las profesiones encargadas de la

defensa de la salud;

3. Proponer los proyectos de legislación relacionados con estos problemas

y reglamentar los aprobados;

4. Dictaminar, antes de su aprobación, sobre todo tratado, convenio,

conferencia, convención o acuerdo internacional, que tenga relación directa

o indirecta con la salud pública;

5. Aprobar los reglamentos que someta el Director General de Salud

Pública, para complementar y hacer efectivas las disposiciones del Código

Sanitario;

6. Coordinar las labores de los departamentos de su dependencia

procurando evitar duplicación de funciones y estableciendo entre ellos

cooperación efectiva;

7. Suscribir acuerdos y convenios con otros Ministerios e instituciones

oficiales o privadas, para coordinar actividades que deban ser realizadas

cooperativamente;

8. Designar comisiones o asesores para el estudio y solución de problemas

de salud de interés nacional;

9. Considerar la memoria anual del Departamento Nacional de Salud

Pública;

10. Presidir el Consejo Técnico de Salud Pública.

Capítulo III.- Organización del Departamento Nacional de Salud Pública

Artículo 6.

El Departamento Nacional de Salud Pública es el organismo técnico-administrativo

competente para conocer y resolver los asuntos relacionados con la salud y

bienestar colectivos. De acuerdo con estas atribuciones actuará:

1. Directamente:

a. Cuando así lo establezca el presente Código;

b. Cuando se trate de problemas sanitarios o asistenciales de interés

nacional;