Nuevo Registro “no Llame”, 2022-04-01

• Year: 2022
• Published date: 01 April 2022

I - Introducción

El propósito del presente informe es analizar las disposiciones que rigen el Registro Nacional denominado “No llame” (en adelante referido como “el Registro”). En particular, el alcance de los deberes generados para empresas que ofrecen sus bienes y servicios por medio de servicios telefónicos.

II - Marco regulatorio

El Registro fue creado por el artículo 181 de la Ley N° 19.996 de Rendición de Cuentas para el año 2021, delegando en la reglamentación del Poder Ejecutivo algunos aspectos regulatorios.

El Decreto N° 132/022 (en adelante referido como “Decreto reglamentario”) dictado el 21 de abril de 2022 contiene la reglamentación del Poder Ejecutivo.

III - Comienzo de su funcionamiento

De acuerdo con el artículo 9 del Decreto reglamentario fija el 30 de abril de 2022 como la fecha en que el Registro comenzará su funcionamiento.

IV - Ubicación del Registro

Funcionará en el ámbito de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC). URSEC será el órgano encargado de operar el Registro y controlar el cumplimiento de las normas que rigen al Registro y de aplicar sanciones a incumplidores.

V - Objeto del Registro</p>

Su objeto es proteger a los usuarios o titulares de los “servicios de telecomunicaciones en cualquiera de sus modalidades, de los abusos del procedimiento de contacto, publicidad, oferta, venta y regalo de bienes o servicios no solicitados a través de los mismos.”

VI - Derecho de usuarios y forma de inscripción en el Registro

Se autoriza la inscripción en el Registro a aquellas personas físicas o jurídicas que sean consumidores o usuarios “de un servicio de telecomunicación”. La norma deja en claro que podrá inscribirse cualquier clase de persona.

La inclusión de consumidores parece redundante, en tanto la categoría “usuarios” parecería abarcar tanto a aquellos que hacen uso del servicio en calidad de consumidores de acuerdo con las normas especiales de Relaciones de Consumo, como a aquellos que no revisten la calidad de consumidores.

Las personas interesadas en inscribirse deberán comunicar su voluntad a su operador de servicios de telefonía (en adelante referidos individualmente como “operador” y colectivamente como “operadores”). La comunicación podrá ser realizada por el usuario o por una persona que este autorice, compareciendo de forma personal ante el operador, a través de la línea de atención al cliente del operador, mediante la web o por otros medios que el operador establezca. Una vez comunicada la voluntad de inscribirse, el operador deberá remitir la información a la URSEC en plazo de 5 días hábiles para se integre el usuario al Registro.

El texto legal y el Decreto reglamentario no establecen expresamente qué información del usuario será incluida en el Registro. De acuerdo con información divulgada en la prensa, el Registro solamente incluiría los números telefónicos de los usuarios sin hacer referencia a sus nombres u otros datos personales. En tanto el marco regulatorio no refiere a esta cuestión, no es posible confirmar esta información.

La baja o desafectación del Registro también deberá realizarse en forma personal por el usuario o por persona autorizada por este. De la misma forma que con el “alta”, la baja se comunicará al operador que contará con un plazo de cinco días hábiles para comunicarlo a la URSEC. El Decreto...