El proyecto de Digesto Jurídico Argentino avanza en el Congreso

• Date: 31 May 2013
• Published date: 31 May 2013
• Law Firm: Marval O'Farrell Mairal

El 8 de mayo de 2013 la Comisión Bicameral de Seguimiento y Coordinación del Digesto Jurídico Argentino (la “Comisión Bicameral”) emitió dictamen favorable respecto del proyecto de ley que apunta a identificar y listar todas las leyes nacionales generales vigentes, las leyes que ya no están vigentes y las normas dictadas por los organismos supranacionales o intergubernamentales de los que la Argentina es miembro.

Según informó el presidente de la Comisión Bicameral, el senador Aníbal Fernández, el dictamen sobre el proyecto de Digesto Jurídico Argentino (el “DJA”) ingresará por la Cámara de Diputados y se espera su tratamiento y posible aprobación en las próximas semanas.

I. Antecedentes

En 1998 se aprobó la Ley N° 24.967, que fijó los principios y procedimientos para la realización de un régimen de consolidado de leyes nacionales vigentes a través de la elaboración y aprobación del DJA.

La Ley N° 24.967 estableció que el DJA debía contener: (i) las leyes nacionales generales vigentes y su reglamentación, (ii) un anexo con el “derecho histórico” o derecho positivo no vigente (normas derogadas o “en desuso”), y (iii) un anexo con las normas dictadas por organismos supraestatales o intergubernamentales de los que la Argentina fuese parte.

Se dispuso también que el Poder Ejecutivo Nacional (el “PEN”) tuviera a su cargo la confección del DJA. A tales fines, el PEN designó una Comisión de Juristas. Esta Comisión debía realizar la tarea encomendada dentro del plazo de un año, prorrogable por igual término por el PEN.

La Ley N° 24.967 estableció asimismo que (i) se entenderían derogadas todas las normas que no sean incorporadas al DJA como derecho “vigente” y (ii) el “derecho histórico” tendría valor equivalente a los principios generales del derecho en los términos del artículo 16 del Código Civil.

La tarea de la Comisión de Juristas se extendió por un plazo muy superior al previsto y, finalmente, en julio de 2011 el PEN presentó al Congreso el proyecto de DJA (el “Proyecto del PEN”). En el Proyecto del PEN se informó que se habían detectado 3.134 normas generales (con jerarquía de ley) vigentes, sobre un total de 32.207 normas que fueron revisadas. En el Proyecto del PEN se aclaró que había quedado pendiente la revisión y clasificación de las normas reglamentarias.

Durante todo este tiempo el Proyecto del PEN fue considerado por la Comisión Bicameral, que introdujo varias modificaciones. Además, se fueron incorporando las normas aprobadas con posterioridad a...