Proyecto de ley sobre principios aplicables a la reestructuración de deuda soberana

• Date: 30 October 2015
• Author: Roberto E. Silva (h.),Enrique V. Veramendi
• Published date: 30 October 2015
• Law Firm: Marval O'Farrell Mairal

El 7 de octubre de 2015 la Cámara de Senadores del Congreso de la Nación, por unanimidad, aprobó el Proyecto de Ley sobre Principios Básicos de los Procesos de Reestructuración de la Deuda Soberana presentado por el Poder Ejecutivo Nacional el 18 de septiembre (el “Proyecto”). Ahora el Proyecto será considerado por la Cámara de Diputados y se espera que sea aprobado en forma definitiva en las próximas semanas.

El Proyecto declara de orden público los Principios Básicos de los Procesos de Reestructuración de la Deuda Soberana, aprobados el 10 de septiembre de 2015 mediante la Resolución N° A/RES/69/319 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (los “Principios Básicos” y la “Resolución 69”, respectivamente), los que se incluyen como Anexo del Proyecto.

1. Antecedentes

La Resolución 69, respaldada por el denominado “Grupo de los 77 más China”, obtuvo 136 votos a favor, 6 votos en contra (Estados Unidos, Israel, Canadá, Japón, Alemania e Inglaterra) y 41 abstenciones.

La Resolución 69 tiene como antecedente otra resolución, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 9 de septiembre de 2014 (A/RES/68/304), mediante la cual se decidió elaborar y aprobar un marco jurídico multilateral para los procesos de reestructuración de la deuda soberana con miras a, entre otras cosas, “aumentar la eficiencia, la estabilidad y la previsibilidad del sistema financiero internacional y lograr un crecimiento económico sostenido, inclusivo y equitativo y el desarrollo sostenible, de conformidad con las circunstancias y prioridades nacionales”.

Como consecuencia de esta resolución, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió establecer un Comité Ad Hoc, abierto a la participación de todos los Estados miembros, para elaborar el marco jurídico multilateral antes referido. El trabajo del Comité consistió en tres sesiones plenarias, contribuciones académicas, consultas informales y negociaciones relacionadas con los Principios Básicos que luego fueron aprobados por la Resolución 69.

2. Los Principios Básicos

La Resolución 69 contiene nueve Principios Básicos, que figuran en el Anexo del Proyecto, y que son los siguientes:

1. Un Estado soberano tiene derecho, en el ejercicio de su facultad discrecional, a elaborar sus políticas macroeconómicas, incluida la reestructuración de su deuda soberana, derecho que no debe verse frustrado ni obstaculizado por medidas abusivas. La reestructuración debe hacerse como último recurso, preservando desde el inicio los...