Reformas a la Carta Orgánica del Banco Central y a la Ley de Convertibilidad

• Author: Fernando D. Hernández,Roberto E. Silva (h.),Enrique V. Veramendi
• Date: 29 March 2012
• Published date: 29 March 2012
• Law Firm: Marval O'Farrell Mairal

El 28 de marzo de 2012 fue publicada en el Boletín Oficial la Ley Nº 26.739, que efectúa reformas a la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina, aprobada por la Ley Nº 24.144 (la “Carta Orgánica”) y a la Ley Nº 23.928, de Convertibilidad (la “LC”).

Las modificaciones legislativas pueden ser agrupadas en dos grandes ejes temáticos. Por una parte, se introducen reformas relativas a las funciones y atribuciones del Banco Central en su carácter de órgano de regulación y control del sistema financiero. Por otra parte, se amplían las posibilidades del Gobierno Nacional de financiarse por medio del Banco Central.

A continuación realizamos una breve reseña de las principales modificaciones introducidas por la Ley Nº 26.739.

1. Funciones y atribuciones del Banco Central

a) Finalidad del Banco Central - Hasta esta reforma, la “función primaria y fundamental” de la entidad según la Carta Orgánica era “preservar el valor de la moneda”. A partir de ahora, el Banco Central deberá cumplir con un mandato múltiple, en tanto también tendrá por finalidad “promover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social”.

b) Relaciones del Banco Central con el PEN y el Congreso - El texto reformado sigue caracterizando al Banco Central como una “entidad autárquica”. Se mantienen, igualmente, las previsiones de la Carta Orgánica según las cuales la entidad (i) en el ejercicio de sus funciones y facultades, no se encontrará sujeta a instrucciones del PEN, y (ii) no podrá asumir obligaciones que impliquen restringir o delegar sus facultades sin autorización expresa del Congreso. De todos modos, se establece que el Banco Central deberá actuar “en el marco de las políticas establecidas por el Gobierno Nacional”.

c) Obligaciones y atribuciones de información del Banco Central - Las reformas limitan la difusión de información por parte de la entidad. En este sentido, se eliminan (i) la obligación de informar la meta de inflación anual; (ii) la atribución de publicar estadísticas sobre los balances de pagos y las cuentas nacionales de la República Argentina; y (iii) la obligación de reflejar en su balance y estados contables el monto y composición de las reservas y de la base monetaria.

d) Funciones y atribuciones del Banco Central - Se asignan nuevas funciones y atribuciones a la entidad. Entre ellas, cabe mencionar las siguientes: (i) regular la cantidad de dinero y las tasas de interés, y orientar el crédito...